درب گردان زندان را ببندید

در مقاله خود برای راه حل ها: رهبران آمریکایی در مورد عدالت کیفری صحبت می کنند ، کامالا هریس "هوشمند بر جرم" ، رویکرد عدالت کیفری مبتنی بر داده ها را ترویج می کند.

• قطع زندان و جمعیت زندان

• قطع زندان و جمعیت زندان

آمریکا یک رهبر جهانی در بسیاری از جبهه ها ، از جمله نرخ حبس رکورد ما است. در طول 40 سال گذشته ، جمعیت زندان این کشور 500 درصد رشد کرده است. ما اکنون بیش از یک پنجم از جمعیت زندانی جهان را در خود جای داده ایم. در کالیفرنیا ، جمعیت زندان بین سالهای 1990 تا 2005 سه برابر سریعتر از جمعیت عمومی رشد کرد. با ازدحام شدید بیش از حد در زندان های ایالت و افزایش نظارت بر اثربخشی حبس در تقویت امنیت عمومی ، کالیفرنیا مجبور به تدوین سیاست های نوآورانه برای پاسخگویی مجرمان پاسخگو استو درب گردان زندان را متوقف کنید.

برای چندین دهه ، قوانین سخت و احکام طولانی این توهم را ایجاد کرده است که امنیت عمومی به بهترین وجه در هنگام برخورد با همه متخلفان به همان روش ارائه می شود: دستگیری ، محکومیت ، زندانی کردن و امیدوارند که آنها به نوعی درس خود را بیاموزند. من به عنوان یک دادستان شغلی ، من قاطعانه معتقدم که باید عواقب سریع و خاصی برای جرایم وجود داشته باشد ، و این که برخی از جرائم چیزی کمتر از حبس طولانی مدت است.

اما ما همچنین می دانیم که اکثر زندانیان برای جرائم غیر خشونت آمیز وقت می گذارند - آنچه من آن را پایگاه "هرم جنایت" می نامم. در صدر هرم جدی ترین و خشن ترین جرایم است که به مراتب کمتر متعهد هستند اما باید بیشتر توجه ما را در اجرای قانون بخواهند. در پایه هرم اکثریت قریب به اتفاق جرایم مرتکب شده ، که غیر خشونت آمیز و غیر جدی هستند. با این حال ، شیوه ای که سیستم ما با متخلفین سطح پایین سر و کار دارد ، منابع گرانبهایی را که برای مبارزه با جرم جدی تر مورد نیاز است ، هدر می دهد.

جرم یکپارچه نیست. ما به جای یک سیستم عدالت یک اندازه متناسب که به همه جنایت پاسخ می دهد ، به یک رویکرد "هوشمند در جرم" نیاز داریم-روشی که روشهای نوآورانه و مبتنی بر داده را به کار می برد تا سیستم ما کارآمدتر و مؤثرتر باشد. هوشمند بودن در مورد جرم به این معنی است که ما روی بالای هرم تمرکز می کنیم و از درمان همه متخلفان به همان روش خودداری می کنیم. این رویکرد دارای سه ستون است: تمرکز بی امان بر کاهش خشونت و پیگرد قانونی جنایتکاران خشونت آمیز ، شناسایی نکات کلیدی در زندگی متخلفان جوان برای جلوگیری از تشدید رفتارهای جنایتکار و حمایت از قربانیان جرم.

هنگامی که دیوان عالی ایالات متحده در سال 2011 Brown V را صادر کرد ، موضوع حبس گسترده برای کالیفرنیا مورد توجه شدید قرار گرفت. تصمیم پلاتا ، دولت را ملزم به کاهش جمعیت زندان خود در حدود 46000 زندانی به دلیل ازدحام جمعیت می کند. این حكم رهبران كالیفرنیا را وادار كردند تا با چگونگی نزدیک شدن به دولت ما به حبس بپردازند ، به ویژه هنگامی كه بیش از 90 درصد زندانیان به جوامع خود باز می گردند و از اعضای مؤثر در جامعه آماده نیستند. در پاسخ به این حكم ، قوه مقننه كالیفرنیا قانون تنظیم مجدد عدالت كیفری سال 2011 ("مجدداً") را تصویب كرد. مجدداً مسئولیت حبس و نظارت بر مجرمان سطح پایین و غیر خشونت آمیز از زندان های ایالتی به 58 شهرستان کالیفرنیا را تغییر داد. این کشور همچنین به ایالت ها تأمین می شود تا مسئولیت های افزایش یافته خود را برطرف کرده و گزینه های دیگری برای حبس و بازگرداندن موفقیت آمیز ایجاد کنند.

از آن زمان ، مجدداً به یکی از اهداف اصلی خود رسیده است: برای کاهش چشمگیر جمعیت زندان کالیفرنیا. کالیفرنیا جمعیت زندان ایالتی خود را 30،000 کاهش داده و همچنین نظارت 50،000 متخلف را از آژانس های موقت ایالتی به بخش های مشروط به استان منتقل کرده است. علاوه بر این ، مجدداً به ما اجازه داده است تا بازده سرمایه گذاری خود را افزایش دهیم ، به طوری که دلارهایی که برای عدالت کیفری هزینه می کنیم بهتر است زندانیان را به ابزارها و مهارتهای لازم برای اطمینان از عدم استفاده مجدد تجهیز کنیم. این امر از اهمیت ویژه ای برخوردار است زیرا حبس در کالیفرنیا گران است. در سراسر کشور ، ما حدود 13 میلیارد دلار در سال برای زندان ها هزینه می کنیم ، اما تقریباً دو سوم از همه زندانیان ایالتی طی سه سال از آزادی دوباره به کار خود می روند. این نرخ های بالای عود نه تنها هدر رفتن دلار مالیات دهندگان است ، بلکه یک تهدید جدی برای امنیت عمومی کالیفرنیا است.

حرکتی برای تغییر این روندها ، اتخاذ رویکرد هوشمندانه در مورد جرم و ایجاد شواهدی از اثربخشی آن برای مدتی وجود داشته است. در سال 2005 ، به عنوان وکیل منطقه سانفرانسیسکو ، من این استراتژی را هنگامی که "Back on Track" ایجاد کردیم ، یک ابتکار جامع مجدد برای مجرمان مواد مخدر برای اولین بار و غیر خشونت آمیز را برای آزمایش قرار دادم. این ابتکار عمل با پاسخگویی متخلفان نسبت به رفتار خود ، بر مسئولیت شخصی متمرکز شده است. در عوض ، شرکت کنندگان مشغول کار مجدد شدید ، آموزش مهارت های زندگی و فرصت های آموزش و اشتغال بودند تا شانس نگران کننده ای را که می توانند زندگی خود را از زمان آزادی از سر بگیرند ، کاهش دهند.

بازگشت به مسیر کار کرد. میزان جرم مجدد برای شرکت کنندگان 10 درصد بود ، در مقایسه با 54 درصد برای افراد غیر شرکت کننده که مرتکب همان نوع جرم شده بودند. پس انداز مالیات دهندگان معنی دار بود. این برنامه برای هر نفر کمتر از 5000 دلار هزینه دارد ، در مقایسه با 43000 دلار هزینه آن برای یک مجرم در زندان به مدت یک سال هزینه دارد. بازگشت به مسیر ، بازده قابل توجهی برای سرمایه گذاری برای شهر و کالیفرنیا به همراه داشت. ما نه تنها دلار مالیات دهندگان را برای هر یک از شرکت کنندگان موفق که به زندان بازنگشت ، پس انداز کردیم ، این تلاش نیز نیروی کار محلی را افزایش داد ، پایه مالیاتی را گسترش داد و تعدادی از مزایای وثیقه (به عنوان مثال ، پرداخت های بالاتر از کودک) نیز داشت. ما مفتخر شدیم که وزارت دادگستری ایالات متحده به عنوان الگویی برای اجرای قانون در مسیر انتخاب شده است.

با تکیه بر این موفقیت ، من بخش کاهش عود مجدد و بازگرداندن ("DR3") وزارت دادگستری کالیفرنیا را در نوامبر 2013 ایجاد کردم. DR3 قصد دارد با همکاری با ایالت ها و وکلای منطقه ، عود مجدد را کاهش دهد. DR3 بهترین شیوه های مؤثر مبتنی بر شواهد را مشخص می کند ، موفقیت آنها را در کاهش عود مجدد و تسهیل مجدد موفقیت آمیز اندازه گیری می کند و منابع بودجه دولتی و خصوصی را برای حمایت از این ابتکارات شناسایی می کند.

در فوریه 2015 ، "Back On Track-La" را راه اندازی کردیم. این ابتکار عمل مجلل جامع مجرمان غیر خشونت آمیز در سیستم زندان شهرستان لس آنجلس را هدف قرار می دهد تا آنها را برای بازگرداندن جامعه به عنوان اعضای مشارکت و متعهد قانون آماده کند. با استفاده از شیوه های مبتنی بر شواهد ، این ابتکار ، آموزش درون محفظه را با خدمات مهم برای انتقال یکپارچه به زندگی خارج از خود ترکیب می کند. برنامه درون محدب درمانی شناختی رفتاری ، آموزش دانشگاهی و شغلی-فنی ، مهارت های زندگی و آموزش مجدد را ارائه می دهد. همچنین خدمات پشتیبانی کودک ، خدمات والدین و خانواده ، کارتهای شناسایی ، خدمات درمانی و حذف خال کوبی را ارائه می دهد. از طریق مدارس شریک ، "Back On Track-La" دوره های درمانی و کالج و همچنین دوره های صدور گواهینامه در جوشکاری ، ساخت و ساز و سایر مشاغل را که مطابق با نیازهای نیروی کار کالیفرنیا است ، ارائه می دهد.

پس از آزادی از زندان ، برنامه خارج از فروشگاه خدمات اشتغال ، مسکن و ادامه خدمات آموزشی را ارائه می دهد. یک هیئت مشورتی اشتغال به شرکت کنندگان در محل کار کمک می کند و بخش مشروط به LA County مسکن انتقالی را برای شرکت کنندگان تا 120 روز فراهم می کند و مربیانی که پس از آزادی همچنان به مدت یک سال نظارت و کمک به شرکت کنندگان را ادامه می دهند. شرکت کنندگان می توانند به اتمام تحصیلات دبیرستان ادامه دهند و اعتبار کالج خود را که در هنگام محاسبه به هر کالج جامعه کالیفرنیا درآمد کسب می کنند ، منتقل کنند.

یک مؤلفه اساسی Back on Track - LA پاسخگویی شخصی است. شرکت کنندگان برنامه های مسئولیت فردی را ایجاد می کنند و توسط مربیانی هدایت می شوند که آنها را در برابر معیارها پاسخگو خواهند بود. شرکت کنندگان انتقال از زندگی جرم را برای تبدیل شدن به اعضای مؤثر در جامعه ، نه تنها از جوامع و خانواده های خود ، بلکه مالیات دهندگان کالیفرنیا نیز سود می برند.

بازگشت به مسیر اثبات این است که ما می توانیم در کاهش جرم باهوش تر باشیم تا اینکه به سادگی درهای چرخشی گران قیمت به زندان را ببخشیم. در سطح فدرال ، ایالتی و محلی ، ما باید چگونگی بهترین مقیاس و تکرار رویکردهای اثبات شده را کشف کنیم. ما باید به ایجاد مشارکت در آژانس ها ، مانند ادارات کلانتر ، ادارات مشروط ، دانشکده های جامعه و سایر نهادهای بخش دولتی و خصوصی ادامه دهیم تا تخصص و منابع خود را به سمت اهداف متوقف کردن عود و جلوگیری از جرم و جنایت انجام دهند.

هوشمند بودن در مورد جرم همچنین به معنای استفاده از بهترین و خلاقانه ترین ابزارهای موجود برای افزایش اثربخشی اجرای قانون و عدالت کیفری است. با استفاده از فناوری پیشرفته ، نتایج برنامه های کالیفرنیا نتایج برنامه مانند عود مجدد ، دستیابی به تحصیلات ، اشتغال و پرداخت های پشتیبانی از کودک را دنبال می کند. به عنوان مثال ، ما نقاط داده را در مورد هر یک از عناصر برنامه Track-La جمع آوری کرده ایم. از طریق جمع آوری داده ها ، ما استاندارد جدیدی را برای "موفقیت" در برنامه های کاهش عود در حال تنظیم هستیم.

کاهش عود یک تعهد طولانی مدت است و برنامه های ما باید به همان اندازه منعکس کننده آن تعهد باشند. و ما باید پیشرفت را به سمت آن اهداف اندازه گیری کنیم. برای تسهیل این اصلاحات ، اکتبر گذشته من یک تعریف واحد در سراسر کشور از عود مجدد را پیشنهاد کردم ، که نشان دهنده یک رویکرد داده محور برای ارزیابی نرخ عود و اندازه گیری اثربخشی سیاست ها و برنامه های عدالت کیفری است. کالیفرنیا و بسیاری از ایالت های دیگر فاقد یک روش یکنواخت برای اندازه گیری میزان افرادی هستند که دوباره می گیرند. اگر بخواهیم در مورد جرم هوشمند باشیم ، یک تعریف مشترک از عود مجدد بسیار مهم است.

کشور ما فرصتی برای اتخاذ یک دستور کار مدرن و مقرون به صرفه در جنگ دارد که ایمنی را که ما شایسته آن هستیم ارائه می دهد. کشورها می توانند با اجرای برنامه های Reentry ، مانند بازگشت به کالیفرنیا ، مسئولیت پذیری را ارائه دهند و به مقرون به صرفه بودن دست یابند تا اطمینان حاصل کنند که متخلفان با موفقیت از درون محفظه ای به زندگی خارج از محفظه منتقل می شوند و مرتکب جرم می شوند. ارائه این خدمات باعث کاهش عود ، موجب صرفه جویی در پول و جلوگیری از جرم می شود. این امر به هدایت مجرمان غیر خشونت آمیز از زندگی جرم مکرر و زمان زندان کمک می کند تا زندگی خود را به مسیر خود بازگرداند.

در سالهای اخیر ، افکار عمومی در مورد سیاست عدالت کیفری تغییر کرده است. این پیام واضح بوده است: ما نمی توانیم طبق معمول ادامه دهیم ، سپس وقتی افراد مجدداً مجدداً مجدداً کار می کنند ، شگفت زده می شوند. ما در یک لحظه مهم برای سیاست عدالت کیفری هستیم - نه فقط در کالیفرنیا بلکه در سراسر کشور. ما دیگر نمی توانیم از این مسئله برخوردار باشیم که مشکل حبس خود را نادیده بگیریم - هزینه های مالی و اجتماعی برای قربانیان ، جوامع و مالیات دهندگان بسیار زیاد است. رویکرد Smart on Crime می تواند درب گردان بین زندانها و جوامع ما را به خوبی ببندد.